棚改是本屆政府啟動(dòng)的重大工程，涉及上億人口。棚改運(yùn)動(dòng)自2004年從遼寧發(fā)動(dòng)以來(lái)，已歷11年。全國(guó)規(guī)模的大規(guī)模棚戶區(qū)改造運(yùn)動(dòng)高潮出現(xiàn)在“十二五”的2011年到2015年。2010年—2014年底，全國(guó)31各省市區(qū)棚戶區(qū)改造完成2100萬(wàn)套，其中僅2013年—2014年就改造完成820萬(wàn)套。2015年，棚改進(jìn)一步加速，全年目標(biāo)改造完成580萬(wàn)套，到9月底已完成524萬(wàn)套。2016年，目標(biāo)加碼到了600萬(wàn)套。2015年—2017年被稱為棚改三年攻堅(jiān)年，計(jì)劃完成棚戶區(qū)改造1800萬(wàn)套。棚改運(yùn)動(dòng)預(yù)計(jì)拉動(dòng)投資將遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)億元，拉動(dòng)房地產(chǎn)投資增加2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增加0.2個(gè)百分點(diǎn)，被稱為穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。