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三聚焦三優(yōu)化 “三化”轉(zhuǎn)型見實效——贛州發(fā)投集團以國企改革深化提升行動為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能

近年來，贛州發(fā)展投資控股集團有限責任公司（以下簡稱贛州發(fā)投集團）立足“全市重大產(chǎn)業(yè)、重大項目投融資服務平臺和國有資本投資公司”職能定位，以實體化為根基，以市場化為導向，以效益化為目標，聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動”，深入落實國企改革深化提升行動，著力增強核心功能、提高核心競爭力，加快鍛造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企。截至2023年底，集團并表資產(chǎn)突破3000億元，并榮獲2023年度市屬國企綜合考核第一等次第一名，連續(xù)兩年被贛州市國資委評為國企改革工作A級。

聚焦主責主業(yè)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，實體化運作穩(wěn)步推進

動態(tài)優(yōu)化突出主業(yè)。緊隨市場變化，結(jié)合贛州市委、市政府明確的集團定位，確立“貨幣金融與資本市場服務、基礎設施建設投資、商務服務、礦產(chǎn)資源整合及開發(fā)利用”等四大核心業(yè)務，做強做優(yōu)做實“以金融為主、金融與實業(yè)雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略布局。金融方面，融資租賃、供應鏈利潤水平保持同行業(yè)全省前列，保理業(yè)務規(guī)模列全省第三。實業(yè)方面，成為央企中國稀土集團股東，重組工控集團成為贛州市鋰電和螢石資源整合唯一平臺。

產(chǎn)融協(xié)同引領發(fā)展。加強專業(yè)化重組整合，在贛州市率先改組贛州產(chǎn)業(yè)投資集團，構(gòu)建板塊專業(yè)化經(jīng)營、管控精干高效的發(fā)展格局。堅持國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，圍繞贛州市“1+5+N”重點產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)“7510”行動計劃，搭建深贛基金、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基金、人才基金等“基金叢林”，按照“全產(chǎn)業(yè)、全周期、全區(qū)域”目標撬動資本，累計投資上市企業(yè)12家，投資項目近70個，基金管理規(guī)模超300億元。綜合運用融資租賃、供應鏈、保理、小貸等金融工具，為新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)提供金融“糧草”，2023年完成投資195億元，賦能中小企業(yè)發(fā)展。

踐行擔當服務大局。堅持國有資本向關系國計民生的公共服務領域集中，籌資和建設總投資近200億元的中心城區(qū)最大基礎設施工程“五區(qū)一體化”二期快速路，新增高架通車里程50余公里，五區(qū)“30分鐘通勤圈”加速形成，為省域副中心城市建設奠定堅實基礎。堅持國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，圍繞“礦權(quán)、礦石、礦企、礦業(yè)”全鏈條，找礦、整礦、摘礦多管齊下，已控股3座礦山，掌控螢石儲量超400萬噸，開啟礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化體制機制，市場化轉(zhuǎn)型步履鏗鏘

以治理機制的市場化為抓手，提升管控水平。健全完善權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，分層分類、動態(tài)細化85項“三重一大”權(quán)責清單，黨委（黨組）前置研究事項清單更加精準、務實。規(guī)范做實董事會建設，積極支持贛州市國資委外派專職董事履職，自行選聘3名專職外部董事充實到子企業(yè)董事會，持續(xù)完善子企業(yè)董事會和董事考核評價體系，提高子公司的改革發(fā)展活力和效率。堅持扁平化和高效管理，加快“兩非兩資”清退處置，2023年以來清理退出14家各級控（參）股子企業(yè)，精簡比例近15%。

以業(yè)務體系的市場化為重點，充分參與競爭。鞏固提升子公司經(jīng)營主體地位，分層分級開展授權(quán)放權(quán)，集團層面對較大和重大投資項目采取備案機制，推動管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。旗下征信公司引入中誠信戰(zhàn)略入股，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)+技術(shù)+牌照”的深度融合，整合運營“虔融信服”平臺，打造了贛州市享譽業(yè)界的銀企對接會，獲國家科技型中小企業(yè)認證。供應鏈公司探索以控貨為核心的全過程供應鏈管理新模式，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺。融資租賃公司成為全省首家接入央行征信系統(tǒng)的租賃公司。保理公司積極探索電商保理等創(chuàng)新業(yè)務，成為全國保理專委會城市供應鏈金融50人論壇成員之一。

以人事體制的市場化為帶動，激發(fā)內(nèi)生動力。圍繞“激活所有、貫通所在、廣納所用”，創(chuàng)新職業(yè)經(jīng)理人和高層次人才“以授代面”模式，引進省級高層次人才1人、聘任具有保代資格的基金職業(yè)經(jīng)理人2名。任期制和契約化管理、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出更廣覆蓋，近年來通過競爭上崗管理人員16人，末等調(diào)整和不勝任退出管理人員5人，經(jīng)考核后轉(zhuǎn)崗、待崗、降級人員40人。探索開展中長期激勵，試行員工跟投機制。建立差異化考核機制，推動薪酬績效向業(yè)務一線傾斜，不同子公司同崗位因效益不同薪酬最高差距達三倍。

聚焦降本增效，優(yōu)化資源配置，效益化提升落地生效

加強風險防控，提升經(jīng)營效益。創(chuàng)新“源頭防控、過程管控、出險穩(wěn)控”風險管控思路，全力“控新降舊”，2023年以來，該集團清收逾期風險資產(chǎn)近2.5億元。持續(xù)穩(wěn)控債務風險，在繼續(xù)保持國內(nèi)東方金誠AAA評級，國際穆迪Baa3、惠譽BBB-主體信用等級的基礎上，增獲國內(nèi)市場較高聲譽評級公司中誠信AAA評級，信用環(huán)境持續(xù)向好，融資儲備更加多元，融資成本持續(xù)壓降，旗下保理公司發(fā)行全省首單續(xù)發(fā)行ABS規(guī)模2.63億元，票面利率2.2%，創(chuàng)全省ABS產(chǎn)品發(fā)行利率歷史新低。

加強整合周轉(zhuǎn)，提升資產(chǎn)效益。加大力度盤活資產(chǎn)，靈活用好招商招租、出售置換等方式分類盤活閑置資產(chǎn)，集團管理資產(chǎn)實現(xiàn)出租利用10.35萬平方。

加強信息化建設，提升管理效益。積極創(chuàng)新公共服務數(shù)據(jù)運用領域，探索“無感貸后”試點，通過對客戶企業(yè)社保、公積金、不動產(chǎn)、用水用氣等數(shù)據(jù)進行數(shù)智化動態(tài)分析，對企業(yè)經(jīng)營狀況精準預判，輔助投后管理，降低管理成本，降低投資風險。投入1000余萬元，在融資租賃、基金等金融板塊構(gòu)建了全方位數(shù)字化系統(tǒng)，打造標準化、智能化的流程處理模型，逐步打通人、財、物及各項業(yè)務的數(shù)據(jù)孤島，管理決策更加精準科學。

下一步，贛州發(fā)投集團將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，持續(xù)深化功能性改革和體制機制改革，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展能級，充分發(fā)揮國有資本的引領和帶動作用，切實以實體化、市場化、效益化轉(zhuǎn)型發(fā)展成效，昂起國企龍頭，爭當市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。